当前位置: 首页 > >

用科学发展观指导医药卫生体制改革

发布时间:

用科学发展观指导医药卫生体制改革
——深入学*实践科学发展观活动 一、现行医药卫生体制形成过程及其特点 我县医疗机构形成总体而言有这三个阶段:一是创建阶 段, 时间为解放至改革开放前, 本阶段主要解决了有无问题, 初步建成三级医疗网络。二是探索改革阶段。时间从 1979 年到目前为止,三是全面启动医疗体制改革阶段,起于新医 改政策的出台。 从我县医疗卫生事业发展进程中可以看到,从解放到改 革开放以前,我国实行的是以政府集中管理,国家和国有、 集体医院承担完全责任的医药卫生体制。其主要特点有:一 是政府对医疗保障体制和药品生产销售实行严格的计划管 理和强有力的直接干预;二是大多数城乡居民享有低水*的 医疗卫生服务;三是医疗卫生机构等都由政府和集体举办, 经费主要来源于政府、国有集体企业及其他公有制经济组 织; 这一时期,医疗卫生工作存在的主要矛盾是卫生资源严 重短缺。由于国力所限,投入不足,城乡医疗卫生资源匮乏, 技术水*较低,服务能力不足,群众看病难、住院难问题突 出。

(二)改革开放后至目前医药卫生体制的特点

改革开放后,我县社会主义现代化建设取得显著成就, 经济社会发生了巨大的变化,人民生活显著改善,社会建设 全面展开,医疗卫生事业取得长足发展。 在此期间,国家先后启动过两轮医药卫生体制改革。第 一次是在上个世纪八十年代。1979 年,卫生部提出“运用经 济手段管理卫生事业”,同年,卫生部开始试点对医院“定额 补助,独立核算”。1984 年,卫生部提出“精简放权、多方集 资”。1985 年,中国首轮医改启动。第二轮是 2000 年至今。 2000 年 2 月,国务院公布了《关于城镇医疗卫生体制改革 的指导意见》,这被视为全面医改启动的标志。这两轮医疗 卫生体制改革,在改革思路与方向上一直没有取得统一认 识,对医药卫生工作应当由政府主导还是应当由市场主导上 存在着分歧与争论。在探索过程中,市场主导的思想一度占 据了主导地位,这种思潮,对卫生事业的发展造成了消极的 影响 二、贯彻落实科学发展观要求,全面*揭┪郎逯聘母 科学发展观,是马克思主义中国化的最新理论成果。与 毛泽东思想、邓小*理论和“三个代表”重要思想既一脉相承 又与时俱进,是我们*泄厣缁嶂饕逦按笫乱档氖澜 观和方法论。要解决卫生工作中存在的问题,必须用科学发 展观来指导我们的工作,依靠科学发展来解决问题。

科学发展观的第一要义是发展,核心内涵是以人为本, 根本方法是统筹兼顾,基本要求是全面协调可持续。具体落 实到我院的卫生工作的实践中,就是要坚决克服和纠正重医 轻防、重设备轻人才、重高端轻基础的倾向,坚持城乡卫生 协调发展,加强公共卫生、农村卫生等薄弱环节的建设,完 善公共卫生、医疗服务、医疗保障体系建设。 (一)统一思想,树立正确的利益观和发展观 卫生事业是公益性、社会福利性事业。发展社会主义卫 生事业的根本目是为人民健康服务,我们的一切工作都必须 围绕这个中心来进行。发展卫生事业不仅要依靠广大卫生工 作者的艰苦努力、团结奋斗,更需要党和政府、社会各界和 广大人民群众的参与和支持。医疗卫生机构必须树立正确的 发展观和利益观,正确认识和处理局部利益和整体利益、当 前利益和长远利益的关系,要正确处理医疗卫生机构、卫生 工作者与人民群众的利益关系,做到讲大局,顾整体,绝不 能为了局部利益而影响卫生改革发展全局,既要注意维护医 疗卫生机构、卫生工作者的利益,更要注重人民群众利益, 既要调动卫生工作者的积极性和主动性,更要争取社会各界 和人民群众对卫生工作的理解与支持。要通过提供良好服 务,体现医疗卫生机构和卫生工作者的自身价值,把医疗卫

生机构、卫生工作者的利益与人民群众利益有机结合起来, 着力构建和谐的医患关系,为卫生事业发展创造良好环境。 (二)立足长远,加强人才队伍建设 牢固树立人才是第一资源的观念,用科学发展观指导卫 生人才队伍建设, 认真贯彻“尊重劳动、 尊重知识、 尊重人才、 尊重创造”的方针, 紧紧抓住培养、 吸引、 用好人才三个环节, 统筹兼顾各类人才培养。既要努力建设掌握高新技术、拥有 尖端技能的高层次人才队伍,又要注重建设面向基层服务、 掌握适宜医药卫生技术的人才队伍。不断优化人才资源配 置,创新有利于人才成长和创造力发挥的管理体制和工作机 制,努力提高卫生人才队伍的整体素质和服务能力。 (四)突出重点,切实提高服务能力 健康是民生之本。要将让广大人民群众少生病、方便看 病、看得起病、能看好病作为卫生改革与发展的出发点和落 脚点。必须不断提高公共卫生服务能力。不断完善公共卫生 服务设施,努力构建城乡一体化的公共卫生保障、卫生监督 体系,落实各项公共卫生职责,全力*┐竺庖吖婊 面落实降消项目任务,力争将全县传染病发病率、孕产妇死 亡率和婴幼儿死亡率控制在较低水*。必须把发展农村卫生 和社区卫生作为我们工作长期的工作重点。发展农村卫生服 务是解决当前城乡人民群众“看病难、看病贵”问题,实现城 乡居民人人享有基本医疗卫生服务目标的有效手段。在加快

农村卫生服务体系建设的同时,必须要加快建设布局合理的 城镇社区卫生服务网络,完善服务功能,转变服务模式,创 新运行机制,提高服务质量;建立县级医疗卫生机构与社区 卫生机构分工协作机制,逐步实现社区首诊、分级医疗和双 向转诊,不断*窍缥郎夥⒄梗κ迪只疽搅品 务均等化。 树立和落实科学发展观,关系到卫生事业的改革与发 展。我们必须增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 转变不适应科学发展的思想观念,解决影响科学发展的突出 问题,构建有利于科学发展的体制机制,把全县卫生系统的 积极性引导到科学发展上来,落实到卫生工作的各个方面, *匚郎乱等妗⑿骱涂沙中⒄埂




友情链接: